本期內容簡介

重視青貧 別再一代代失落

「在哪兒高就？」曾是人際互動裡常見的招呼語，但對今日剛踏入社會沒幾年的年輕人來說，卻很可能是殘酷的提問。

根據經濟合作暨發展組織（OECD），該組織34個國家中，約有18.6%的年輕勞工失業，既非就學，也未接受任何訓練。失業越久越不利於找到工作，長期失業對這些年輕人來說，衝擊了他們未來的職業生涯和信心，對社會來說，也會導致社福支出及犯罪率增加；負面影響可能延續到下一個世代。

這個專題，不只要看青年就業問題的「苦況」，更希望呈現出政府做了哪些事解決問題，以及應該要往什麼方向去努力。

由於青年失業和整體經濟環境有關，要為年輕人創造就業機會及提升薪資，必須根本地面對一國經濟問題。就台灣當前的景況來說，我們建議應該盡力朝產業升級的方向來走，並讓台灣引以為傲的科技業從利潤低的代工業走向技術升級。

教育也是提升青年就業力的利器。在美國，為了改善青年就業計畫，政府從教育下手，採取一系列措施，包括增加聯邦政府教育經費，讓更多的年輕人上得起大學；改善從高中到大學的理工科教育，加強對以盈利為目的的職業院校監管，使其培養的學生更符合就業市場需要。而在台灣，長期關注青年就業問題的劉孟奇教授，則建議可以師法澳洲，證照頒發與學校課程結合，並讓產業界參與學程課程的規劃設計與評估審查，使得學校教育更能回應業界需求。

在政府相關作為令人失望的國家如西班牙與義大利，則有不同故事。西班牙青年失業率高達53.28％的，許多人主動進修，用「自力救濟」的方式來提升能力，有趣的是，務實考量下，學中文的人也變多了。

至於失業率達35.9%的義大利，政府的對策經常成效有限，或帶來副作用。獎勵年輕人創業的優惠為期太短，且各種苛捐雜稅會壓得青年企業家喘不過氣；短期契約和派遣工雖創造就業機會，但年輕人也成了「窮忙族」，忙碌工作換來的薪水不足以糊口。

或許法國政府是對促進青年就業施力最多的政府。政府擬定的「未來就業」方案將協助16至25歲沒有專業技能，來自社經情況不佳地區的年輕人，由地方政府或協會安排，進入未來有發展前景及就業機會的領域，如綠色產業、社會工作及社會醫療體系、數位或觀光產業等，一邊工作一邊學習。此外還有「老青世代契約」，將在總統歐蘭德五年任內，提供50萬個年輕人就業機會，同時也鼓勵留住55歲以上經驗豐富的年長員工。

刺激就業方案不可能完美，事實上，很多補助或短期方案並不能根本解決青年失業的問題。但年輕人需要的是機會：展現自己才能的機會，為社會貢獻的機會；先讓他們有機會站上職業舞台，是最重要的。