本期內容簡介
 
「文化」是一個國家軟實力的體現。是以，文化政策需要經過通盤且周詳的考量與規劃，方能產生效果。台灣的文化政策長期著重在「生產端」的加強，例如各種文化產業、獎勵作家與藝文工作者的補助，讓生產端不斷增加與充實。然而，當數位影音與社群網站風行後，閱讀、藝術欣賞、文化消費市場卻逐漸萎縮。加上台灣在家庭與教育環境中，並沒有培養閱讀與藝文消費的習慣，使得各藝文團體及出版社在經營上反而愈加艱困。
當文化政策偏於一端地重視文藝生產端，忽略了真正能振興文化環境的消費端，台灣的藝文與出版環境已經陷入了重大危機。

以閱讀來說，《聯合報》「願景工程」2019年公布的台灣民眾閱讀行為調查發現，把紙本、數位閱讀、漫畫、雜誌均納入統計，有高達二成一的受訪民眾，去年一整年完全沒閱讀。若進一步限縮在書籍閱讀，更有高達近四成一的人，去年一本書都沒看過，高達六成五的人整年沒買書。也就是說，每五個台灣人中，就有兩個一年內完全沒有閱讀過任何書籍。
2021年，文化部終於通過並實施圖書免徵營業稅的政策，而購書扣抵個人所得稅的可行性也一直都在討論中，這些對於促進國人的閱讀習慣都是好現象。然而，這種「補貼經濟」的政策，具體能有多大的幫助？是否象徵意義遠大於實質意義？
無論是購書抵所得稅或免徵營業稅，其實都有一個根本的問題：「有買書的人嗎？有多少人會買書？」如果書沒人買，或買書的人太少，這個產業還是振興不起來。
同樣的，藝文表演活動也面臨著相同的問題。

大家都喜歡走捷徑，沒有人想關注十年以後才會有改變的教育和文化，這是現實情況最悲哀的問題。首先，政府官員與立委諸公，很少有人針對台灣的閱讀教育與閱讀文化投入心力想辦法改變，因為閱讀習慣的改變很難短時間看到。過去大家都是讀教科書長大的，多閱讀何用？不閱讀又有何損失？大家看不出來！這種無用之用，很難存在於忙碌的社會。
另外，在「藝術很難理解，所以沒有興趣」的情形下，民眾是難以進行文化參與及消費的。更進一步說，如果要健全藝文生態與市場，藝文消費人口的養成絕對是關鍵，但其實台灣還有很長的路要走：第一步，要讓民眾具備欣賞與品味文化藝術的能力；完成第一步之後，才有可能讓民眾願意掏出錢來消費。如果沒有第一步，就算是送票或其他形式的補貼，也難以真正提升文化參與率。

究竟，整體出版與藝文市場萎縮是消費力的問題，還是文化衰退的問題？我們又該如何看待文化衰退的問題？

要找回讀者與觀眾，不能只研究產業，必須對特定藝文消費項目的消費者行為有更具體的調查研究，才能在後續政策規畫中，提出更具有促進效果的機制規劃，以期能真的以政策帶動藝文消費，進而促進藝文產業發展。